北京市節(jié)能監(jiān)察大隊稱，碳排放超出部分按照市場均價處以3至5倍的罰款，預計兩周內完成，同時將繼續(xù)對未能及時完成碳排放履約的單位進行督察。這也是碳排放交易以來開出的首張罰單。北京市碳排放權電子交易平臺信息顯示，7月3日碳排放配額線上成交均價為每噸66.77元，照此計算，北京世邦魏理仕最高將面臨333萬元左右的罰款。
對于碳排放超標的企業(yè)，北京市節(jié)能監(jiān)察大隊表示，可通過碳排放市場購買其他單位節(jié)約出來的配額?！睹咳战洕侣劇酚浾甙l(fā)現，隨著越來越多企業(yè)購買碳排放配額，市場上碳排放配額的銷量和售價均有上漲。數據顯示，截至7月1日，北京市碳排放交易所共成交碳排放472筆，成交量近165.1萬噸，成交額約7447萬元，線上成交均價為每噸55.32元。
5家企業(yè)被開罰單
拿到了《節(jié)能監(jiān)察通知書》的百盛商業(yè)有限公司相關人士表示，公司以為注冊就算完成了碳排放配額的清算和履約，所以只是在碳排放交易所登記了系統賬戶，并沒有開通交易賬戶。
2013年11月20日，北京市發(fā)改委發(fā)布《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》（以下簡稱通知）中明確要求，重點排放單位應當于次年6月15日前，向碳排放權注冊登記簿系統開設的履約賬戶上繳與其經核查的上年度排放總量相等的排放配額，用于抵消上年度的碳排放量，并在注冊登記系統中進行清算。所上繳配額須為上年度或此前年度的排放配額，清算后剩余配額可儲存使用。
6月11日，北京市發(fā)改委再次督促重點排放單位加快開展二氧化碳排放履約工作，北京市節(jié)能監(jiān)察大隊也對重點排放單位進行了電話通知。北京市發(fā)改委稱，已多次通知重點排放單位開展履約工作，對未在規(guī)定時間內完成履約工作的重點排放單位，將按照《關于印發(fā)規(guī)范碳排放權交易行政處罰自由裁量權規(guī)定的通知》的具體規(guī)定開展執(zhí)法和處罰工作。
“我得知的情況是，北京節(jié)能監(jiān)察大隊進行現場監(jiān)察的地點應該是微軟（中國）在中關村的兩棟研發(fā)大樓，但是具體情況還需要與有關部門進行溝通。”微軟亞太研發(fā)集團運營與公共事務總監(jiān)商蓉向《每日經濟新聞》記者表示，在看到微軟（中國）作為“典型之一”被媒體報道后感覺很意外。
綠色和平氣候與能源項目主任與公眾互動媒體專家李碩坦言，碳排放配額管理在中國還是一個新生事物，包括北京在內的7個碳排放交易試點省市，建立碳排放交易所市場還不到一年，不管是監(jiān)管部門還是企業(yè)都還處在磨合中，在政策制定、機制建設和信息溝通上都還不夠成熟，不排除一些企業(yè)的某些部門對節(jié)能監(jiān)察大隊之前的電話通知不夠重視。
此次北京市節(jié)能監(jiān)察大隊現場調查上述5家單位并向社會公開，也是按照相關規(guī)定進行的。即每年7月底前，北京市發(fā)改委會同北京市統計局，向社會公開北京市重點排放單位上年度的履約情況，用李碩的話說就是“這是碳排放配額在中國的第一個履約期”。
碳排放配額漸走俏
北京市碳排放交易主要針對行政區(qū)域內源于固定設施的排放，市場參與主體分兩類，一類是重點排放單位，即年二氧化碳直接排放量與間接排放量之和大于1萬噸（含）的單位需履行年度控制二氧化碳排放責任，這是參與碳排放權交易的主體；另一類是年綜合能耗2000噸標準煤（含）以上的其他單位可自愿參加，參照重點排放單位進行管理。
“通俗一點說，碳排放交易主體以制造企業(yè)、食品企業(yè)、航空公司、鐵路和大型商超等為主。”李碩表示，微軟（中國）這樣的企業(yè)也在名單之列，可能其兩棟研發(fā)大樓里有一些數字中心等耗能單位。
商蓉告訴《每日經濟新聞》記者，據她所知，在中關村的這兩棟研發(fā)大樓是高科技樓宇，建筑面積在15萬平方米左右，確實與其他純辦公樓不同，但在節(jié)能環(huán)保上都做了特殊設計，比如燈光聲控技術。
北京統一飲品有限公司新聞發(fā)言人楊壽表示，公司已經依照相關規(guī)定完成了碳排放配額交易，但后續(xù)情況還需要按照相關法律和規(guī)定執(zhí)行。商蓉也表示，將配合相關部門做好后期有關工作。
李碩表示，此事會推動碳排放交易的發(fā)展，這一點可以從北京市的碳排放配額交易價格和交易量看出來。從交易價格上看，從2013年11月28日“開鑼”以來，北京市碳排放交易市場的碳排放配額線上成交均價是每噸55.32元，2014年7月3日成交均價為每噸66.77元，自6月27日以來成交均價便一直維持在60元以上。
交易數據顯示，包括線上和線下，截至7月3日，北京市碳排放交易所共成交碳排放472筆，成交量近165.1萬噸。進入6月份，約70％以上的交易日成交量都超過萬噸，6月25日單日成交56萬噸，北京環(huán)境交易所稱創(chuàng)造了中國碳市場單日成交量新紀錄。
“由于不少企業(yè)在碳排放配額管理上還不是很成熟，所以存在履約到期前瘋狂搶購的現象，還存在一些非理性因素。”但李碩也表示，如果能在碳排放配額報告及制度規(guī)定等方面做得更好，未來也許會形成一個全國性的碳排放交易市場，碳排放配額交易會更加成熟和活躍，最終起到促進節(jié)能減排的作用。
