三季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)到常規(guī)增長(zhǎng)軌道
我國(guó)不僅應(yīng)成為世界上最大的消費(fèi)市場(chǎng)，更應(yīng)成為產(chǎn)業(yè)鏈條效率最高、應(yīng)變能力最強(qiáng)、最具生產(chǎn)力的生產(chǎn)基地和創(chuàng)新大國(guó)。日前，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)劉世錦指出，只要疫情存在，就會(huì)有疫情防控的“成本折扣”。因此，把消費(fèi)能力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)和創(chuàng)新能力是我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的基本著眼點(diǎn)，也是“內(nèi)循環(huán)”的一個(gè)基本含義。“三季度之后，疫情雖未完全消除，但經(jīng)濟(jì)會(huì)逐步恢復(fù)到常規(guī)增長(zhǎng)軌道，宏觀政策也要相應(yīng)調(diào)整，回歸到常態(tài)。” 劉世錦認(rèn)為。
上半年，在新冠肺炎疫情“壓力測(cè)試”中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)總體符合預(yù)期，甚至在有些方面超出預(yù)期。第一，我國(guó)出口行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力在疫情之中突出表現(xiàn)為“應(yīng)變能力”和“韌性”，上半年整體呈現(xiàn)小幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。第二，前段時(shí)間需求的恢復(fù)速度慢于供給。在行政和市場(chǎng)力量作用下，機(jī)構(gòu)的反應(yīng)速度一般快于個(gè)人，行動(dòng)能力更強(qiáng)，更容易受到政策驅(qū)動(dòng)，因此供給側(cè)的恢復(fù)速度會(huì)快于需求側(cè)。第三，需求側(cè)近期逐步回升，但能否恢復(fù)到疫情之前的狀態(tài)，仍有待觀察。疫情后部分需求可能會(huì)出現(xiàn)“永久性減少”，比如過去參會(huì)需要坐飛機(jī)、住酒店、在餐館就餐，但現(xiàn)在都通過網(wǎng)上開會(huì)，這些需求就難以恢復(fù)。
“如果把疫情沖擊下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分為上半場(chǎng)、下半場(chǎng)，上半場(chǎng)以宏觀救助、恢復(fù)增長(zhǎng)為主，在經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)到正常軌道之后，下半場(chǎng)宏觀政策就要退居次位，讓結(jié)構(gòu)性潛能擔(dān)當(dāng)主角。“劉世錦表示。
劉世錦介紹，結(jié)構(gòu)性潛能的內(nèi)容很多、且相互關(guān)聯(lián)，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是追趕或跟跑的潛能。二是新涌現(xiàn)的潛能，即與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體同步、有可能并跑甚至領(lǐng)跑的潛能。我國(guó)應(yīng)搭建以都市圈、城市群建設(shè)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主體、以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展為兩翼的“1+3+2”結(jié)構(gòu)性潛能框架，進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大結(jié)構(gòu)性潛能，引領(lǐng)全球發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。
“1”指以都市圈、城市群的發(fā)展為龍頭，為下一步我國(guó)中速、高質(zhì)量發(fā)展打開空間。“3”指實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程中的三大短板：基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)效率不高、中等收入群體規(guī)模不大、基礎(chǔ)研發(fā)能力不強(qiáng)。“2”指以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展為兩翼，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展是橫向的、對(duì)全社會(huì)各領(lǐng)域都會(huì)產(chǎn)生影響的要素。
劉世錦強(qiáng)調(diào)，釋放結(jié)構(gòu)性潛能需要進(jìn)一步深化改革，除宏觀政策制定，我國(guó)還需要抓住“1+3+2”的重點(diǎn)，提振市場(chǎng)信心和預(yù)期，落實(shí)“要素市場(chǎng)化配置”和“完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”兩個(gè)文件的精神，推出一些重大改革開放措施。
